Dans le cadre de la modernisation de l’état civil guinéen, conformément à la vision portée par le président de la transition, Mamadi Doumbouya, la Directrice Générale des Élections (DGE), Mme Zenabou Touré, accompagnée de son Directeur général adjoint, a procédé ce samedi 13 décembre à la remise de gilets et de t-shirts aux officiers délégués de l’ONECI.
Cette cérémonie s’est tenue à l’initiative de l’Office national de l’état civil et de l’identification (ONECI).
Prenant la parole, la Directrice générale des Élections a salué les avancées majeures enregistrées depuis l’avènement du général Mamadi Doumbouya à la tête du pays, notamment en matière de digitalisation et de modernisation de l’état civil. Elle a rappelé l’adoption de deux lois structurantes : l’une relative à l’identification des personnes physiques et l’autre portant sur l’état civil.
Selon Mme Zenabou Touré, le Programme national de recensement administratif à vocation d’état civil (PN-RAVEC) a permis la mise en place du Registre national des personnes physiques (RNPP), qui compte près de 10 millions de personnes recensées, dont environ 6,7 millions d’électeurs. Une avancée majeure, destinée à mettre fin aux crises récurrentes liées aux recensements électoraux, souvent marquées par des tensions humaines, des dégâts matériels et une perte de confiance des citoyens.
« Tous les rapports relatifs aux fichiers électoraux, de 2010 à 2020, ont recommandé de faire de l’état civil la base du fichier électoral », a-t-elle rappelé, avant de souligner qu’« une personne non identifiée à la naissance est un fantôme administratif ». Elle a toutefois relevé les faiblesses persistantes du système, notamment le faible taux d’enregistrement des naissances et l’absence quasi totale de déclaration des décès, estimée à seulement 2 %.
Pour corriger ces insuffisances, les autorités ont mis en place le Registre national de l’état civil (RAVEC) et le Registre national des personnes physiques. Dans cette nouvelle architecture, le fichier électoral sera désormais alimenté à partir de ces registres, à travers l’extraction annuelle des citoyens âgés de 18 ans, détenteurs d’actes de naissance. L’objectif visé est une alimentation continue et permanente du RNPP, garantissant une mise à jour régulière de l’indice électoral.
Dans ce processus, un rôle central est confié aux officiers d’état civil, chargés à la fois de l’état civil et de l’identification des personnes physiques. « Faire des lois est une chose, les appliquer correctement en est une autre », a insisté Mme Zenabou Touré, appelant à « une collaboration étroite entre la Direction générale des Élections et l’ONECI, encadrée par des conventions juridiques, administratives et techniques ».
Elle a également mis en exergue l’importance des statistiques fiables sur les naissances, les décès, les mariages et autres événements d’état civil pour une planification efficace des politiques publiques. « On ne peut pas concevoir de véritables politiques de développement sans données fiables sur la population », a-t-elle affirmé.
De son côté, le Directeur général de l’Office national de l’état civil et de l’identification (ONECI), Kemoko Dioubaté, a exhorté les officiers d’état civil à s’impliquer pleinement dans ce processus. Selon lui, l’état civil constitue la pierre angulaire de l’État et de toute politique de développement durable. Il a insisté sur la nécessité de bien distinguer la déclaration d’un événement (naissance, décès) de son enregistrement effectif à l’état civil, afin d’éviter les confusions fréquentes au sein des populations.
Pour le patron de l’ONECI, l’identification juridique et numérique des citoyens est une condition sine qua non pour assainir le fichier électoral et jeter les bases d’une Guinée moderne, émergente et résolument tournée vers le développement.
À noter que cette initiative s’inscrit dans le cadre de la rectification institutionnelle et de la refondation de l’État engagées par les autorités de la transition.
Ibrahima Sory Camara pour avenirguinee.org
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