C’est une initiative de la Direction générale de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP), dont la cérémonie inaugurale a connu la présence de tous les acteurs de la chaîne de valeur. Elle a été placée sous l’égide de l’ARMP.
Selon le Directeur général de l’ARMP, Mohamed Lamine Minos Camara, ce document de stratégie nationale de formation des acteurs de la commande publique s’articule autour de quatre axes, notamment :
- Performance du dispositif, qui consiste au renforcement des capacités opérationnelles de l’ARMP pour assurer la coordination nationale de la formation en marchés publics ;
- Professionnalisation des cadres des marchés publics ;
- Conception et innovation des méthodes de renforcement des capacités ;
- Mobilisation des financements (internes et externes) pour une formation de qualité.
Connaissant la problématique de la passation des marchés publics, qui tourne autour de plusieurs aspects, notamment juridiques, économiques, éthiques et administratifs, le Directeur général de l’ARMP, Mohamed Lamine Minos Camara, a apporté un aperçu général sur les différents points : « Au niveau de l’axe juridique, il s’agit de garantir le respect des principes de concurrence, d’égalité de traitement et de transparence, tout en évaluant les limites du cadre légal. Au niveau de la gouvernance et de l’éthique, il s’agit de mettre en place des mécanismes de prévention de la corruption. Au niveau économique, il s’agit d’améliorer l’efficacité des procédures de passation et de renforcer leur digitalisation. Cependant, la fonction de l’ARMP consiste à contrôler et à conduire la procédure depuis le choix de celle-ci jusqu’à la désignation définitive du titulaire et l’approbation du marché », a-t-il souligné.
L’ARMP, dans sa mission de régulateur du système des marchés publics, doit élaborer des stratégies de renforcement des capacités et contribuer au développement du cadre professionnel ainsi qu’à l’évaluation des performances des acteurs du système de passation et d’exécution de la procédure : « C’est dans ce cadre que l’ARMP a élaboré, en collaboration avec un consultant international, des experts nationaux ainsi que des ARMP issus d’un échantillonnage très sélectif, un document ambitieux de stratégie nationale de formation pour les cinq prochaines années, qui contient un état des lieux et prend en compte la situation de la population. »
Pour sa part, le Directeur général du contrôle des marchés publics a rappelé que, depuis plus d’une décennie, la République de Guinée assiste à une grande mutation dans le domaine du droit des marchés publics :
« Depuis 2012, un nouveau code, régi par la loi L202-020-CNT du 11 octobre 2012, fixe les règles de régulation des marchés publics et de délégation des services publics, mettant en place un nouveau cadre institutionnel basé sur la séparation des fonctions de passation, de contrôle et de régulation. »
En conclusion, il a ajouté : « Cette évolution juridique et institutionnelle est à la charge de la direction générale de l’institution. L’Autorité de Régulation des Marchés Publics est chargée de contribuer à l’information et à la formation des acteurs de la commande publique, d’élaborer les stratégies de formation, et de contribuer au développement des capacités de tous les acteurs pour en faire des professionnels aguerris. »
Quant à Moussa Iboune Conté, membre du Conseil d’Administration, il a précisé : « Depuis dix ans, nous assistons à la mise en place d’un cadre juridique et institutionnel régissant les règles et procédures de passation des marchés publics en Guinée. Mais il n’y avait pas encore de document stratégique prenant en compte les besoins spécifiques des acteurs, notamment les personnes responsables des marchés publics et les cadres d’encadrement. Il a donc fallu procéder à un état des lieux exhaustif pour identifier leurs besoins en matière de renforcement des capacités et d’appui institutionnel. Pour être efficaces, nous avons fait appel à une expertise avérée dans le domaine de la commande publique à travers l’Afrique. »
« Le document a été conçu, évalué, validé par toutes les parties prenantes, des PRMP aux autorités contractantes, et nous sommes aujourd’hui à l’étape de sa validation officielle. C’est une grande première. Depuis la mise en place du mécanisme de passation des marchés publics en Guinée, cela n’avait jamais été fait. À notre arrivée, nous avons travaillé à structurer ce processus. C’est un début prometteur. Vous, les médias, comme nous, devons œuvrer pour que ce document ne soit pas un de plus, mais un outil utile pour les PRMP et pour le bien du pays. Il faut savoir que 70 % du budget de l’État est consommé à travers les marchés publics. »
Enfin, répondant à la question de savoir si l’applicabilité du document est garantie, il rassure : « Oui, car les besoins des acteurs ont été pris en compte à travers un diagnostic participatif. En associant les acteurs à la formulation et au suivi de la stratégie, on garantit son succès. Cela permettra de rendre le système de passation des marchés plus efficace, plus efficient, et d’avoir un impact durable sur la réduction des infractions. »
Ibrahima Sory Camara – avenirguinee.org
621 26 99 81
