Les juges de la Cour pénale internationale (CPI) ont émis des mandats d’arrêt contre le Premier ministre et l’ancien ministre de la Défense d’Israël, ainsi que contre le commandant militaire du Hamas.
Un communiqué indique qu’une chambre préliminaire a rejeté les contestations d’Israël concernant la compétence du tribunal et a émis des mandats d’arrêt contre Benjamin Netanyahu et Yoav Gallant.
Un mandat d’arrêt a également été émis contre Mohammed Deif, bien que l’armée israélienne ait déclaré qu’il avait été tué lors d’une frappe aérienne à Gaza en juillet.
Les juges ont estimé qu’il existait des « motifs raisonnables » de considérer que les trois hommes étaient « pénalement responsables » des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité commis pendant la guerre entre Israël et le Hamas. Israël et le Hamas ont tous deux rejeté ces accusations.
Le bureau du Premier ministre israélien a condamné la décision de la CPI comme étant « antisémite », tandis que le Hamas a déclaré que les mandats d’arrêt contre Netanyahu et Gallant constituaient un « précédent historique important ».
Il appartiendra désormais aux 124 États membres de la CPI – dont ne font pas partie Israël ni son allié, les États-Unis – de décider d’exécuter ou non les mandats d’arrêt.
En mai, le procureur de la CPI Karim Khan a demandé des mandats d’arrêt contre Netanyahu, Gallant, Deif et deux autres dirigeants du Hamas qui ont depuis été tués, Ismail Haniyeh et Yahya Sinwar.
Bien qu’Israël pense que Deif est mort, la chambre a déclaré avoir été informée par le parquet de la CPI qu’elle n’était pas en mesure de déterminer s’il avait été tué ou s’il était resté en vie.
L’affaire du procureur contre eux découle des événements du 7 octobre 2023, lorsque des hommes armés du Hamas ont attaqué le sud d’Israël, tuant environ 1 200 personnes et en ramenant 251 autres à Gaza en otages.
Israël a répondu à l’attaque en lançant une campagne militaire pour éliminer le Hamas, au cours de laquelle au moins 44 000 personnes ont été tuées à Gaza, selon le ministère de la Santé du territoire dirigé par le Hamas.
Selon la CPI, la chambre a « trouvé des motifs raisonnables de croire » que Deif était « responsable de crimes contre l’humanité de meurtre, d’extermination, de torture, de viol et d’autres formes de violence sexuelle, ainsi que de crimes de guerre de meurtre, de traitements cruels, de torture, de prise d’otages, d’atteintes à la dignité de la personne, de viol et d’autres formes de violence sexuelle ».
La CPI peut-elle arrêter les dirigeants d’Israël et du Hamas ?
La CPI, en tant qu’institution judiciaire, ne dispose pas de sa propre force de police ou de son propre organe d’exécution ; elle dépend donc de la coopération avec les pays du monde entier, en particulier pour procéder à des arrestations, transférer les personnes arrêtées au centre de détention de la CPI à La Haye, geler les avoirs des suspects et exécuter les peines.
Bien qu’elle ne soit pas une organisation des Nations unies, la Cour bénéficie d’un accord de coopération avec les Nations unies.
Lorsqu’une situation particulière ne relève pas de la compétence de la Cour, le Conseil de sécurité des Nations Unies peut la renvoyer à la CPI pour qu’elle lui accorde sa compétence.
Que se passe-t-il actuellement ?
La CPI, basée à La Haye (Pays-Bas), enquête sur les actions d’Israël en Cisjordanie et dans la bande de Gaza occupées depuis trois ans, ainsi que sur les actions du Hamas depuis le 7 octobre.
Israël n’est pas membre de la Cour et ne reconnaît pas sa juridiction, mais les territoires palestiniens ont été admis comme État membre en 2015.
Les juges de la CPI vont maintenant déterminer s’ils estiment que les preuves sont suffisantes pour délivrer des mandats d’arrêt.
Les délais sont différents, des semaines et même des mois s’écoulent parfois entre le moment où le procureur de la CPI demande un mandat d’arrêt et celui où les juges se prononcent sur cette demande.
Réactions après l’émission de mandats d’arrêt par la CPI
Le bureau du Premier ministre israélien a condamné la décision de la CPI comme étant « antisémite » et « équivalente au procès Dreyfus moderne » – une référence au procès d’un officier de l’armée juive sur de fausses accusations d’espionnage dans la France du XIXe siècle qui a déclenché une crise nationale.
« Le Premier ministre Benyamin Netanyahou ne cédera pas à la pression, ne se laissera pas décourager et ne reculera pas tant que tous les objectifs de guerre fixés par Israël au début de la campagne [à Gaza] ne seront pas atteints. »
Gallant n’a pas réagi immédiatement. Mais en mai, il a fermement rejeté les demandes de mandat d’arrêt de la CPI, affirmant qu’elles établissaient un parallèle « méprisable » entre Israël et le Hamas et tentaient de nier le droit de son pays à la légitime défense.
Le président israélien Isaac Herzog a qualifié la décision de la chambre de « scandaleuse » et a déclaré que la CPI avait « transformé la justice universelle en risée universelle ».
« Cette décision a choisi le camp du terrorisme et du mal plutôt que celui de la démocratie et de la liberté, et a transformé le système judiciaire lui-même en un bouclier humain pour les crimes contre l’humanité du Hamas », a-t-il ajouté.
Le Hamas a salué les mandats d’arrêt contre Netanyahu et Gallant, affirmant qu’ils « constituent un précédent historique important et une correction à un long chemin d’injustice historique contre notre peuple ».
Elle appelle également les pays du monde entier à faire appliquer les mandats d’arrêt et à œuvrer pour mettre un terme à ce qu’elle appelle « les crimes de génocide contre les civils sans défense dans la bande de Gaza ».
Israël a nié avec véhémence que ses forces commettent un génocide contre les Palestiniens à Gaza.
La réaction suscitée par la décision de la CPI d’obtenir des mandats d’arrêt contre Benjamin Netanyahu
Le Premier ministre britannique et d’autres personnalités ont réagi à l’annonce de la CPI.
Un porte-parole de Rishi Sunak, a déclaré que la décision du procureur de la CPI d’obtenir des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et d’autres dirigeants d’Israël et du Hamas n’était pas utile.
« Cette action n’est pas utile pour faire cesser les combats, faire sortir les otages ou faire entrer l’aide humanitaire », a déclaré ce porte-parole.
Un peu plus tôt, un porte-parole du gouvernement avait déclaré : « Comme nous ne l’avons pas dit depuis le début, nous ne pensons pas que la CPI soit compétente pour cette affaire. Le Royaume-Uni n’a jamais reconnu la Palestine comme un État, et Israël n’est pas partie au Statut de Rome [CPI] », a ajouté un porte-parole.
Au début de l’année, le gouvernement britannique avait critiqué la décision de l’Afrique du Sud de porter plainter contre Israël devant la Cour internationale de justice pour génocide dans le cadre de la guerre de Gaza.
La CIJ traite les litiges entre États, tandis que la CPI s’occupe des individus.
Le Premier ministre tchèque, Petr Fiala, a qualifié la décision du procureur Karim Khan de « consternante et totalement inacceptable ».
« Nous ne devons pas oublier que le Hamas a attaqué Israël pendant le mois d’octobre et qu’il a tué, blessé et enlevé des milliers de personnes innocentes. C’est cette attaque terroriste non provoquée qui a conduit à la guerre actuelle à Gaza et à la souffrance de civils à Gaza, en Israël et au Liban », a déclaré le procureur.
La ministre belge des affaires étrangères, Hadja Lahbib, s’est félicité de cette décision et a déclaré que la Belgique soutenait la CPI.
« Les crimes commis pour Gaza doivent être poursuivis au plus haut niveau, quels qu’en soient les auteurs. La demande soumise par le procureur de la Cour, Karim Khan, de mandats d’arrêt contre les responsables du Hamas et d’Israël est une étape importante pour l’enquête sur la situation de la Palestine », a-t-elle déclaré.
L’avocate des droits de l’homme Amal Clooney, qui s’est impliquée dans la décision de la CPI, a déclaré : « En tant qu’avocate des droits de l’homme, je n’accepterai jamais de dire que la vie d’un enfant a moins de valeur que celle d’un autre ».
« Je n’accepte pas qu’un conflit soit supposé être hors de portée de la loi, ni qu’un auteur soit supposé être au-dessus de la loi. Je soutiens donc la mesure historique prise par le procureur de la Cour pénale internationale pour rendre justice aux victimes des atrocités commises en Israël et en Palestine.
Entre-temps, le Hamas a officialisé une demande pour tenter d’obtenir des mandats d’arrêt contre trois dirigeants du Hamas « assimile la victime au bourreau »
Ils demandent que le procureur général émette des ordres d’arrestation et de détention à l’encontre de tous les criminels de guerre, y compris les dirigeants de l’occupation, les officiers et les soldats qui ont été condamnés pour les crimes commis contre les Palestiniens. Il demande également l’annulation des mandats d’arrêt contre les dirigeants palestiniens.
Le président israélien, Isaac Herzog, a fait part de sa réaction à l’annonce de la CPI, qu’il a qualifiée de « plus que scandaleuse » et qui « montre à quel point le système judiciaire international risque de s’effondrer », ajoutant qu’il s’agit d’une décision unilatérale.
Qu’est-ce que la CPI et quels sont ses pouvoirs ?
La Cour pénale internationale est une juridiction mondiale permanente créée en 2002.
Elle a le pouvoir de poursuivre les personnes et les dirigeants pour génocide, crimes contre l’humanité et crimes de guerre.
La CPI n’est pas compétente pour se pencher sur le passé – elle ne peut s’occuper que des crimes commis après le 1er juillet 2002, date à laquelle le statut de Rome, qui a créé la Cour, est entré en vigueur.
Nous ajoutons que la Cour n’est automatiquement compétente que pour les crimes commis sur le territoire d’un État qui ne respecte pas le traité, ou par un citoyen de cet État, ou lorsque le Conseil de sécurité des Nations unies lui renvoie l’affaire.
124 pays ont ratifié le traité. Israël et les États-Unis n’ont jamais ratifié le traité.
La Cour ne dispose pas de ses propres forces de police pour traquer et arrêter les suspects.
Il compte sur les services de police nationaux pour procéder aux arrestations et demander leur transfert à La Haye. L’avocat écossais Karim Khan est devenu son procureur en chef pour 2021.
Avenirguinee avec BBC
