1. Contexte et enjeux
Le départ massif des orpailleurs traditionnels de certaines localités constitue une situation qui mérite une attention particulière de la part des pouvoirs publics et de l’ensemble des acteurs du développement économique, social et sécuritaire.
Au-delà des enjeux liés à l’exploitation artisanale de l’or, cette situation pourrait entraîner des conséquences importantes sur l’économie locale : baisse des activités commerciales, diminution des revenus des ménages, fragilisation des petits opérateurs économiques, perte d’emplois et précarisation des populations.
Cette problématique revêt une sensibilité particulière dans les localités situées à proximité de la frontière avec le Mali, compte tenu du contexte sécuritaire sous-régional et des risques liés à l’expansion des activités des groupes terroristes dans certaines parties du Sahel.
En effet, la fragilisation du tissu économique local, l’absence de perspectives pour les jeunes et la dégradation des conditions de vie peuvent accentuer les vulnérabilités sociales et compliquer les efforts de prévention de l’insécurité.
Il apparaît donc nécessaire d’adopter une approche globale qui associe développement économique, inclusion sociale, création d’emplois et prévention des risques sécuritaires.
2. Les pistes de solutions envisageables
A. Réaliser un diagnostic socioéconomique et sécuritaire des zones concernées
– Identifier les localités les plus affectées par le départ des orpailleurs ;
– Évaluer les conséquences économiques et sociales sur les populations ;
– Recenser les potentialités économiques et les infrastructures disponibles ;
– Identifier les facteurs de vulnérabilité et les enjeux spécifiques liés à la proximité de la frontière malienne.
B. Développer des activités économiques alternatives
Encourager la reconversion vers des secteurs porteurs tels que l’agriculture, l’élevage, la pêche, le maraîchage, la transformation agroalimentaire, le commerce et les petits métiers.
C. Mettre en place un programme de formation et de reconversion professionnelle
Accompagner les anciens orpailleurs, les jeunes et les femmes à travers des formations qualifiantes adaptées aux besoins du marché local, afin de faciliter leur insertion dans de nouvelles activités génératrices de revenus.
D. Encourager l’entrepreneuriat et les initiatives locales
Faciliter l’accès au financement, aux équipements de production et à l’accompagnement technique pour permettre aux populations de développer des activités économiques autonomes et durables.
E. Renforcer la prévention et la résilience communautaire
– Développer la collaboration entre les autorités administratives, les collectivités locales et les communautés ;
– Renforcer la sensibilisation des populations sur les risques liés à l’extrémisme violent et aux activités des groupes terroristes ;
– Favoriser la remontée d’informations et les mécanismes communautaires d’alerte, dans le respect des droits des citoyens ;
– Promouvoir l’insertion socioéconomique des jeunes comme facteur de prévention de la radicalisation et des risques de recrutement par les groupes armés ;
– Renforcer la coordination avec les services compétents en matière de sécurité et de protection des populations.
F. Mobiliser les investisseurs et les partenaires au développement
Créer des conditions favorables à l’implantation de petites unités de transformation, de production et de services susceptibles de générer des emplois et de dynamiser l’économie locale.
3. Une proposition concrète : créer un Programme intégré de reconversion économique et de stabilisation des zones affectées
Il serait pertinent d’envisager la mise en place d’un Programme intégré de reconversion économique, de création d’emplois et de renforcement de la résilience communautaire dans les zones affectées par le départ des orpailleurs traditionnels.
Ce programme pourrait être conduit progressivement, en commençant par les localités les plus exposées, autour des actions suivantes :
1. Réalisation d’un diagnostic économique, social et sécuritaire ;
2. Identification de trois à cinq filières économiques porteuses par localité ;
3. Élaboration de programmes de formation et de reconversion professionnelle ;
4. Mise en place de mécanismes de financement et d’accompagnement des initiatives entrepreneuriales ;
5. Développement de projets agricoles, agropastoraux et de transformation locale ;
6. Mobilisation des entreprises privées et des partenaires techniques et financiers ;
7. Mise en place d’un dispositif de prévention et de suivi des vulnérabilités communautaires ;
8. Définition d’indicateurs de suivi portant sur les emplois créés, les personnes reconverties, les activités économiques relancées et l’amélioration de la résilience locale.
La mise en œuvre de ce programme nécessiterait une approche concertée associant les autorités administratives, les collectivités locales, les services techniques de l’État, les services de sécurité, le secteur privé, les institutions de formation et les organisations communautaires.
4. Notre conviction
Le départ des orpailleurs traditionnels ne doit pas se traduire par un abandon économique et social des territoires concernés.
Dans les zones frontalières particulièrement sensibles, la question du développement économique est également une question de prévention et de stabilité.
Des populations qui disposent de perspectives économiques, d’emplois et de meilleures conditions de vie sont davantage en mesure de résister aux facteurs de vulnérabilité et aux influences déstabilisatrices.
Il est donc important d’agir suffisamment tôt pour éviter que les difficultés économiques et sociales ne deviennent des facteurs aggravants de l’insécurité.
La sécurité durable d’un territoire ne repose pas uniquement sur les dispositifs de surveillance et de défense. Elle repose également sur la capacité à offrir aux populations des conditions de vie dignes, des perspectives économiques et un avenir à leur jeunesse.
C’est pourquoi nous encourageons l’ouverture d’une réflexion concertée en vue de la conception et de la mise en œuvre de ce programme.
L’ambition est double : transformer une situation de fragilité économique en une opportunité de développement territorial et contribuer, par l’emploi, l’inclusion sociale et la résilience communautaire, à la préservation de la stabilité dans ces zones stratégiques de notre pays.
