Après 17 mois, le gouvernement du Premier ministre Ousmane Sonko a été remanié avant-hier, samedi. Un réaménagement marqué par le limogeage simultané d’Ousmane Diagne du département de la Justice et de Jean-Baptiste Tine, ministre de l’Intérieur, ainsi que par l’entrée de Me Mouhamadou Bamba Cissé et de Déthié Fall. La nomination de Yassine Fall à la tête du ministère de la Justice, après avoir dirigé le ministère des Affaires étrangères et de l’Intégration africaine, a également été une surprise pour beaucoup. Une nouvelle équipe qui semble illustrer la volonté du Pastef de répondre à l’impatience populaire, notamment dans le secteur de la justice, au regard des événements de 2021 à 2024.
La dernière recomposition gouvernementale porte une signature claire : celle d’Ousmane Sonko. Le Premier ministre a vu plusieurs de ses desiderata exaucés, notamment le départ du ministre de la Justice Ousmane Diagne et le remplacement à l’Intérieur. Mais jusqu’où s’étend réellement son pouvoir ? Le président Bassirou Diomaye Faye, garant institutionnel, conserve encore les leviers. La ligne de fracture se dessine entre puissance politique et autorité constitutionnelle.
Le poids grandissant d’Ousmane Sonko
Pour l’analyste Assane Samb, il ne fait aucun doute que le Premier ministre Ousmane Sonko sort renforcé. « On a eu le sentiment que son pouvoir a été consolidé, que le président veut davantage le laisser dérouler à sa guise. Le sentiment qui s’est dégagé, c’est que les ministères qui posaient problème étaient l’Intérieur et la Justice. Leur réaménagement est clairement une victoire politique pour Sonko. »
Selon lui, cette réorganisation répond à des exigences militantes : « C’est peut-être pour arriver à satisfaire les attentes d’un certain nombre de militants et de sympathisants par rapport à certaines questions judiciaires qui se sont posées au Sénégal entre 2021 et 2023 », souligne Assane Samb. En installant des proches, le chef de la Primature gagne en latitude pour piloter le programme gouvernemental. Mais cette montée en puissance nourrit la perception d’une hyperpuissance politique qui pourrait fragiliser le président. « Du point de vue légal, Diomaye garde toutes les cartes en main. Mais politiquement, il est de plus en plus adossé au Pastef. Cela réduit ses marges de manœuvre », rappelle Assane Samb.
Demba Guèye, autre analyste politique, nuance pourtant cette lecture. Selon lui, Sonko a certes obtenu le départ de figures qui l’irritaient, mais il n’a pas imposé ses hommes à tous les postes stratégiques. « La poire a été partagée en deux. Au ministère de l’Intérieur, Sonko a placé un proche, Me Bamba Cissé. Mais à la Justice, Yassine Fall est perçue comme plus proche de Diomaye que de lui. Il a obtenu des départs, mais pas la mainmise », explique Demba Guèye. En clair, Diomaye a cédé du terrain sans pour autant abdiquer son autorité présidentielle.
Rapports de force : politique contre institution
Sur le plan institutionnel, la hiérarchie reste sans équivoque : le Premier ministre tient son pouvoir du président. « C’est le président qui définit la politique du gouvernement, rappelle Guèye. Le Premier ministre ne fait que l’appliquer. À tout moment, Diomaye peut signer la fin de la récréation », souligne Demba Guèye. Il ajoute : « Diomaye tient tous les pouvoirs pour arrêter le Premier ministre qui voudrait orienter le gouvernement vers une direction qui ne lui convient pas. »
Mais politiquement, la donne est différente. Chef de parti, figure de proue du mouvement, Sonko dispose d’une légitimité militante que Diomaye ne peut ignorer. Cette dualité nourrit une dynamique de cohabitation interne inédite au sommet de l’État. Peut-on parler d’une hyperpuissance de la Primature ? « Sur le plan institutionnel, non. Mais sur le plan politique, oui », tranche Demba Guèye.
La différence est de taille : tant que la Constitution ne confère pas de nouveaux pouvoirs au Premier ministre, son autorité reste précaire. Mais sa capacité à mobiliser le parti et l’opinion publique lui offre un contrepoids inédit face au président. « La superpuissance politique existe dans la mesure où le Premier ministre est le chef du parti, c’est lui le patron du président de la République sur le plan politique », souligne-t-il. « Là, c’est déjà une superpuissance politique. Maintenant, le Premier ministre attend sa superpuissance institutionnelle pour pouvoir véritablement gêner le président de la République. »
En somme, le gouvernement remanié révèle une stratégie d’équilibriste. Diomaye concède, Sonko engrange, mais chacun garde une part de contrôle. L’ombre d’une rivalité persiste toutefois. « La dualité au sommet n’est jamais bon signe. Cela peut créer des frictions institutionnelles et des blocages politiques », alerte Assane Samb. Pour l’heure, Diomaye reste maître du jeu institutionnel, Sonko règne sur le terrain politique. Une cohabitation qui peut fonctionner… jusqu’au jour où l’un décidera de tester les limites de l’autre.
Avenirguinee avec senenews
